西藏中瑞礦業發展有限責任公司

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西藏中瑞礦業發展有限責任公司安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個 體系建設實施方案

公司公告

COMPANY ANNOUNCEMENT

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西藏中瑞礦業發展有限責任公司安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個 體系建設實施方案

分類:
公示公告
發布時間:
2018/04/23
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25选7走势图i www.lajii.icu   為貫徹落實有關的安全生產法律法規和構建雙重預防機制文件 精神,根據各級安監部門的統一部署,結合公司實際,現就推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設 (以下簡稱 “兩個體 系建設”)工作,制訂本實施方案。

  一、任務目標

  全面開展安全生產隱患大排查快整治行動, 深入研究重特大事故 的規律特點, 認真分析安全風險大的生產區域和關鍵作業, 加快推行 隱患排查治理、 風險分級管控雙重預防機制, 建立完善安全生產風險 分級管控體系、隱患排查治理體系,實現關口前移、精準管控、源頭 治理、科學預防。 到 2018年 12月底前,實現風險管控和隱患排查治 理雙重預防,從根本上防范事故發生,構建公司安全生產長效機制。 二、組織機構

  為加強“兩個體系建設”工作的組織領導,確?;疃〉檬敵?, 公司成立“兩個體系建設”工作領導小組,對工作進行全面組織、指 導和檢查。

  組 長:一名

  副組長:三名

  成 員 :若干

  領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室,辦公室設在安全環保部;采礦廠、選礦廠、行政辦公室。 具體負責 “兩個體系建設” 工作的組織、 開展、協調、監督、考核、總結工作。

  三、法律法規和文件依據

  中華人民共和國安全生產法

  中華人民共和國礦山安全法

  中華人民共和國職業病防治法

  中華人民共和國勞動法

  中華人民共和國消防法

  中華人民共和國特種設備安全法

  中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見(中發〔 2016〕 32號 )

  西藏自治區安全生產條例

  西藏自治區消防條例

  國務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作南的通知(安委辦〔 2016〕 3號)

  國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙 重預防機制的意見(安委辦〔 2016〕 11號)

  國家安全監管總局關于印發非煤礦山領域遏制重特大事故工作 方案的通知(安監總管一〔 2016〕 60號)

  四、工作計劃

  1. 宣傳發動,排查風險點(4月 5日— 5月 25日)。為切實做好 “兩個體系建設” 活動。 要求各單位認真做好此次活動的宣傳發動工 作,利用板報、公告欄、條幅積極進行宣傳。利用教育培訓時間,組 織員工認真學習本實施方案, 圍繞如何發現風險點, 確定風險等級進 行學習和討論,各單位員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據 各自崗位特點,全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致 事故發生的風險點,包括安全基礎管理、區域位置和總圖布置、采掘 作業、運輸、通風防塵系統、爆破作業、供電系統、壓風系統、 供排水系統、 礦石手選系統等方面存在的風險 (具體排查內容依據 《隱患排查治理管理辦法》)。

  2. 確定風險等級(4月 26日— 6月 15日)。對排查出來的風險 點進行分類分級管理, 先確定風險類別 (冒頂片幫、 中毒窒息、 火災、 爆炸、水災、坍塌、高處墜落、物體打擊等危險因素和高溫、粉塵、 有毒物質等有害因素) , 然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性, 將風險分為 1、 2、 3、 4級(1級最危險,依次降低)(風險具體分 級標準依據《安全風險評價管理制度》。

  3. 明確管控措施 (6月 16日— 9月 5日) 。 針對風險類別和等級, 將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、班組、崗位),落實具體 的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、工程技 術措施、 培訓教育措施、 個體防護措施、 應急處置措施等) , 形成 “管 控手冊”。逐級評審并審核、審定、批準,形成臺賬或控制清單,組織全員學習本崗位的風險,落實風險控制措施。

  4. 風險公告警示(6月 6日— 8月 10日)。公布本單位的主要 風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都 了解風險點的基本情況及防范、 應急措施。 對存在較大以上安全生產 風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故 預防及應急措施、報告電話等內容。

  5. 全面實施、定期更新(2018年 9月底前完成)。組織有關 人員及時并定期評審、 更新風險信息, 結合公司實際情況實施風險分 級管控,有效運行體系,實現持續改進。

  6. 排查消除隱患(2018年 10月 15日前完成)。針對各個風 險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜 接的閉環管理隱患排查治理機制,實現隱患自查自改自報常態化。

  7. 深化體系建設(2018年底前完成)。 2018年 -2019年,公司全面推進、深化兩個體系建設工作, 形成較為完善的風險分級管控與 隱患排查治理雙重預防機制,措施更加精準、有效,公司本質安全水平顯著提高, 事故防范和安全管理能力明顯提升, 兩個體系建設任務完成。

  五、職責分工

  1. 安全環保部負責 “兩個體系建設”方案的制定,負責安全生產風險分級管控體系建設工作,并對體系建設情況進行全程監督管理; 負責組織安全基礎管理、 區域位置和總圖布置、 應急管理等方面風險 點方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和 管控手冊的編制; 分析存在的問題, 監督治理方案以及相應的實施工作;監督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定;負責職業危害的防控和風險公告警示工作;負責“兩個體系 建設” 管控手冊的審核; 負責 “兩個體系建設” 的組織、 開展、 協調、 監督、考核、總結工作。

  2. 生產技術部、采礦廠、選礦廠負責隱患排查治理體系建設工作。 具體包括安全隱 患管理制度的制定,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制, 實現公司隱患自查自改自報常態化;

  3.安全生產風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理、 設備設施管理 方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管 控手冊的編制。 按照隱患排查治理制度開展隱患排查, 及時發現并消 除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱 患治理方案的實施工作;每月 30日向“兩個體系建設”工作辦公室 報送“兩個體系建設”工作信息。

  4. 辦公室負責組織辦公區、 物資儲運系統方面風險點的排查、 風 險點統計、確定風險等級、 明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱 患排查治理制度開展隱患排查, 及時發現并消除事故隱患, 如實記錄 事故隱患治理情況; 分析存在的隱患, 負責隱患治理方案的實施工作; 每月 30日向“兩個體系建設”工作辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

  5. 財務部負責統計事故隱患治理、風險管控專項預算資金;劃 撥公司事故隱患治理、 風險管控專項費用, 監督落實費用的閉環管理。

  6. 各礦區、車間是安全基礎管理、區域位置和總圖布置、采掘 作業、運輸、通風防塵系統、爆破作業、供電系統、壓風系統、 供排水系統、礦石手選系統等方面隱患排查、風險管控的責任主體, 負責本礦區、車間風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確 管控措施和管控手冊的編制;負責對隱患的排查、登記、報告,實施 整改,并根據職責分工,按要求向相關單位報送“兩個體系建設”工作信息。

  六、工作要求

  1. 做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用板報、公告欄、條幅等方式積極進行宣傳, 加大安全生產風險分級管控和隱患排查治 理兩個體系建設工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。

  2. 強化工作推動。 各部門要針對各自負責的工作范圍, 盡快開展 隱患排查和統計工作, 并定期向安全管理科匯報, 確保各項工作任務 按時限和標準要求全部完成。

  3. 注重聯動配合。 各部門兩個體系建設要做到“四個結合” ,要與落實主體責任相結合, 與安全生產標準化建設相結合, 與隱患排查 治理相結合,與分級分類管理相結合,形成相互促進,密切配合。

  4. 發揮專家作用。 兩個體系建設是一項創新性強、 技術復雜的系統工程,可邀請高層次、高水平和專業技術服務機構,參與兩個體系的設計、方案制定、標準研究、評估論證,提出一系列指導意見,確 保相關工作的科學性、時效性。

  5. 嚴格考核問責。 加強兩個體系建設工作的督導考核, 要成立以總經理為組長的“兩個體系建設”工作小組,制定詳細的活動方案,明確專人負責兩個體系建設工作,并認真總結兩個體系建設過程 中好的經驗和做法及時上報“兩個體系建設”工作辦公室,公司對推廣價值高的經驗和做法予以獎勵;對工作開展不力、流于形式的,給予通報批評并予以重罰。

  

西藏中瑞礦業發展有限責任公司

  2018年 4月 19 日

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